9月新规将落地：这些举措直击“关键小事”

下月起，四川将有一批与百姓生活息息相关的新规落地生效：用人单位如何实行特殊工时制度、生育津贴直接发放至个人、教师正常履职实施教育惩戒等方面，这些政策通过“小切口”推动“大变化”，以制度创新，为四川区域高质量发展注入新动能。

【地方新规】

关于四川全面推广网络远程异地评标

近日，四川省发展和改革委员会等部门印发《四川省网络远程异地评标管理办法》（以下简称《管理办法》），9月1日生效施行，有效期5年。

《管理办法》明确，在省级公共资源交易服务平台建设全省统一的网络远程异地评标调度管理系统。各级公共资源交易服务中心配备符合统一要求的评标场地、软硬件设施设备及网络环境，确定不低于最低数量要求的专用机位服从统一调度，保证网络远程异地评标活动在安全、保密的条件下常态化开展。

《管理办法》指出，四川省依法必须招标项目采用电子招标的，原则上优先使用网络远程异地评标，在评标专家抽取环节，由网络远程异地评标调度管理系统根据所选评审行业、各地评标机位情况随机进行安排。网络远程异地评标场地分主场、副场。项目开标的公共资源交易场所为主场，其他评标现场为副场。评标活动可以全部在副场进行。

关于用人单位实行特殊工时制度

8月，四川省人力资源和社会保障厅发布《关于做好用人单位实行特殊工时制度审批工作的通知》（以下简称《审批通知》），自2025年9月1日起施行，有效期5年。

《审批通知》要求：用人单位安排职工从事实行特殊工时制度岗位时，应在劳动合同中明确或在已签订的劳动合同中加载；用人单位在实行特殊工时制度的过程中，要通过合理确定劳动定额，采取集中工作、集中休息、轮休调休等适当方式，保障职工的休息休假和身体健康；同时要随时听取并采纳工会组织和职工提出的合理化意见和建议。用人单位不得随意扩大实行特殊工时制度的范围，更不得以实行特殊工时制度为名，随意延长职工工作时间、不支付职工加班费等。劳动者的劳动合同在综合计算周期内期满终止或提前解除的，用人单位应当对这部分劳动者的超时劳动支付相应的劳动报酬。综合计算工作时间的结算周期与终止、解除职工劳动合同的时间不一致的，以终止、解除时间作为结算周期的时间。

关于四川生育津贴直接发放至个人

近日，四川省医疗保障局印发《关于调整职工生育津贴申领和发放方式的通知》（以下简称《生育津贴通知》），从2025年9月1日起，符合生育津贴申领条件的参保职工，由职工或其委托人申请，医保经办机构将生育津贴按程序直接发放至职工本人。

目前，全省灵活就业人员、领取失业金期间的人员生育津贴由医保经办机构按规定支付给个人，单位职工生育津贴由医保经办机构支付给用人单位。为支持推动建设生育友好型社会，优化生育津贴申领流程，四川省医疗保障局及时印发《生育津贴通知》，调整全省职工生育津贴申领和发放方式，申请方式从由参保单位申请调整为由职工或其委托人申请，支付方式从由医保经办机构支付给用人单位调整为直接发放至职工本人。

关于学生有这六类情形可实施教育惩戒

日前，四川省教育厅在前期征求意见的基础上，正式出台《四川省中小学教育惩戒规则实施细则（试行）》（以下简称《实施细则》），明确了教育惩戒的职能职责、适用情形、禁止行为、救济举措等具体措施。《实施细则》在四川省全省范围内执行，自2025年9月6日起施行，有效期2年。

《实施细则》指出，学生有六类情形之一，学校及其教师应当予以制止并进行批评教育，确有必要的，可以实施教育惩戒。具体包括，故意不完成教学任务要求或者不服从教育、管理的；扰乱课堂秩序、学校教育教学秩序的；吸烟、饮酒，或者言行失范违反学生守则的；实施有害自己或者他人身心健康的危险行为的；打骂同学、老师，欺凌同学或者侵害他人合法权益的；其他违反校规校纪和班规或者班级公约的行为。

关于火化费用纳入四川惠民殡葬政策补贴范围

据四川省民政厅网站消息，近日，四川省民政厅、四川省财政厅印发关于进一步优化惠民殡葬政策的通知。通知要求，从2025年9月1日起，各殡仪馆统一使用拣灰炉火化遗体，火化费用纳入惠民殡葬政策补贴范围。暂不具备条件的，要加快推进火化炉改造，最迟于2026年6月30日前落实。

保障对象及标准：对在四川省行政区域内死亡且具有四川省户籍，并在四川省内殡葬服务机构火化的人员，政府通过减免费用或提供补贴的方式，为逝者家庭提供遗体接运、遗体存放、遗体火化、骨灰寄存等惠民殡葬项目，推动基本殡葬服务普惠性、均等化。

【全国新规】

强化公共卫生法治保障新传染病防治法施行

《中华人民共和国传染病防治法》9月1日起施行。我国公共卫生法治保障进一步完善，防范和化解公共卫生风险能力进一步加强。

今秋公办园大班全额免保教费

近日，国办印发了《关于逐步推行免费学前教育的意见》，明确从2025年秋季学期起，免除公办幼儿园学前一年在园儿童的保育教育费。学前一年就是通常所说的幼儿园大班，政策覆盖所有幼儿园的大班儿童，预计今年秋季学期将惠及约1200万人左右。

9月6日开始发售！火车学生票优惠新政

铁路部门积极顺应学生旅客多样化的出行需求，继8月1日起全面实行学生旅客预约购票服务之后，进一步优化学生旅客购票出行优惠措施。

目前，铁路12306科创中心正在组织系统优化测试，相关优惠车票预计9月6日开始发售。

9月起符合条件的个人消费贷款可享财政贴息

财政部、中国人民银行、金融监管总局印发《个人消费贷款财政贴息政策实施方案》。2025年9月1日至2026年8月31日期间，居民个人使用贷款经办机构发放的个人消费贷款（不含信用卡业务）中实际用于消费，且贷款经办机构可通过贷款发放账户等识别借款人相关消费交易信息的部分，可按规定享受贴息政策。

“不缴社保”约定无效！新司法解释施行

日前，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（二）》及典型案例发布。司法解释明确用人单位与劳动者约定或者承诺不缴纳社会保险费的法律后果。

用人单位与劳动者约定或者劳动者向用人单位承诺不缴纳社会保险费的，该约定或者承诺无效。劳动者以用人单位未依法缴纳社会保险费为由解除劳动合同，要求用人单位支付经济补偿的，人民法院依法予以支持。用人单位按照行政机关的要求补缴后，如果用人单位已经把社会保险费以补助的方式，支付给了劳动者，可以要求返还。司法解释自9月1日起施行。

把承租人的利益摆在显著位置，租房新规9月15日起施行

《住房租赁条例》9月15日起施行。《条例》共7章50条，旨在规范住房租赁活动，维护住房租赁活动当事人合法权益，稳定住房租赁关系，促进住房租赁市场高质量发展，推动加快建立租购并举的住房制度。

电动自行车新国标实施

强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》9月1日正式实施。

新国标在整车质量、电动机功率限值、防火阻燃、塑料占比、防篡改等方面有较大完善和提升，将进一步提高产品本质安全水平，为百姓提供更安全、更实用的出行工具。生产企业需要在标准实施过渡期按照新国标要求，调整产品设计和生产工艺、完成检测和认证。

9月起AI生成内容要亮明身份

网信办、工信部、公安部、广电总局制定的《人工智能生成合成内容标识办法》9月1日起正式施行。办法提出强制添加显式和隐式标识等规范要求，所有AI生成的文字、图片、视频等内容，都要“亮明身份”。专家介绍，借助AI生成的文字内容涉及模仿某人的话语表达、模仿媒体进行新闻发布，或者模仿政府部门发布相关公告等，都必须进行显式标识。

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